Wednesday, November 02, 2005

La Locura

Por Antonio Simancas López.

En términos médicos la locura no existe como una enfermedad. En todo caso, una persona puede tener alguna patología tal como la demencia, la esquizofrenia o la disminución de alguna función superior del cerebro, sin que por ello se le pueda llamar, médicamente, una persona loca.

El término es en realidad de uso coloquial, como una forma genérica de referirse a alguien que tiene alguna patología relativa al cerebro, o quizás, mejor dicho sería a su conducta, que es lo que genera el término “estás loco” o “pareces loco”.

De acuerdo a algunas crónicas prehispánicas, se decía que una persona estaba “tocada” por que padecía alucinaciones con una falta completa de control sobre su conducta, y el término obedecía a la creencia de que esas personas habían sido “tocadas” por algún dios que modificaba por completo el entendimiento del mundo.

Recientemente supe de una definición de locura que me ha parecido de una aplicación general pertinente, en la que se dice que la locura es hacer algo repetidamente esperando resultados diferentes.

Para profundizar en la definición, digamos que loco es aquel que hace las cosas de la misma manera, una y otra vez, y que en cada intento cree o piensa que al final de su conducta o acción, obtendrá lo que espera, recibiendo con desilusión prácticamente el mismo resultado de siempre.

Si consideramos a una persona cuyas facultades mentales han sido afectadas, se diría que está loco si, por ejemplo, se pone a dar de cabezazos a una pared. Quizás espera aliviar un dolor, o quizás espera tirar la pared, pero curiosamente no logrará ninguna de las dos cosas, a lo más se olvidará del dolor o medianamente abollará la pared.

Posiblemente lo único que ocurra diferente, es que después de mucho sangrar su cabeza, esta persona requiera de recibir atención médica para sanar la herida, para una vez vendada su cabeza regresar a seguir golpeando la pared con la misma, pensando que la venda le da un valor agregado.

A veces me parece que debemos estar locos, cuando en una situación menos evidente que golpear la pared con la cabeza, repetimos las mismas formas de hacer las cosas, las mismas conductas, los mismos actos, casi irreflexivos, y que por el hecho de cambiar alguna variante podamos suponer que las cosas tendrán un fin distinto.

En las organizaciones, muchas veces, cuando no se logran los objetivos en algún área, lo más fácil es reemplazar al responsable e incluso a todos los integrantes. Pero pocas veces se pone atención en los procedimientos, en la forma en que realizan su trabajo y abordan los problemas, en los métodos para realizar sus actividades y alcanzar sus resultados.

Tal situación nos lleva a pensar que las personas cuando arriban a un lugar de trabajo o asumen una responsabilidad, pueden lograr una diferencia no sólo por sus atributos o características personales, sino por la forma en que enfrentan, atienden y resuelven las demandas y necesidades del área de trabajo.

Si volteamos hacia el ámbito político la situación no puede ser más preocupante. Nos encontramos con personajes que pretenden repetir las mismas fórmulas de gobierno que no han funcionado en el pasado, o en otras latitudes, por la simple creencia de que el nuevo personaje sí lo hará bien.

Bajo esta perspectiva, muchos mexicanos siguen considerando que lo importante es la personalidad del individuo, del candidato; de aquel líder o caudillo capaz de hacer las cosas bien. Pero en el fondo, curiosamente, la parte sustantiva que radica en la forma, poco o nada se modifica. Luego entonces, ¿cómo esperar resultados sustancialmente distintos?

La alternancia en el 2000 en la presidencia de México abrió una puerta, hasta ahora poco conocida en el país, o en todo caso poco creíble, hacia las “políticas públicas”. Y disculpen el énfasis, a las poco o nada conocidas políticas públicas.

De acuerdo a Luis F. Aguilar, las políticas públicas sólo son posibles de concebir en un régimen democrático, pues implican la participación de distintos actores, además del gobierno y la sociedad, que influyen en todos las etapas del proceso de la política pública, desde la formación de la agenda, pasando por el diseño, hasta la implementación y evaluación de una política.

En todo caso, lo que siempre vimos, y vivimos en México, durante muchos años, fueron “programas de gobierno”, y no necesariamente políticas públicas, pues poca o ninguna participación de otros actores existía en el proceso.

En las políticas públicas las prioridades se mueven conforme a los intereses y acciones de diversos actores: organizaciones de la sociedad civil u organizaciones no gubernamentales, la población o segmento de la sociedad afectada o posiblemente beneficiaria de la política, los diversos niveles del gobierno y su burocracia: dependencias, oficinas, sindicatos estatales y en definitiva los medios de comunicación, con sus diversas modalidades.

Quiérase o no, la dinámica de la actual agenda de gobierno en México sujeta está a las fuerzas que se debaten en las distintas arenas de las políticas públicas. Desde las negociaciones sindicales hasta el Congreso, la lucha se ha iniciado, con algunos actores experimentados, y otros, como la incipiente sociedad civil, que recién busca participar activamente y de mejor forma en los procesos de toma de decisiones de las políticas públicas.

La forma de hacer política pública parece ser la “reveladora” de las verdaderas fuerzas, actores e intereses que integran al país, y a la vez representa una nueva manera de abordar los asuntos públicos, que a diferencia de un régimen autoritario no democrático, en el que simplemente se echaba a andar “la maquinaria”, las políticas implican la construcción de consensos o acuerdos, en diversas arenas de discusión, para alcanzar una participación desde la formulación, hasta los beneficios que se pretenden alcanzar con dichas políticas públicas.


Bajo esta nueva modalidad, no debe sorprendernos ver asuntos que se integran rápidamente a la agenda al grado de rebasar asuntos previos, con años y “kilos de información de análisis”, mientras que lo que se creyó prioritario o necesario, aguarda como un asunto más en la lista de pendientes. Estos asuntos suben en la prioridad a partir de la capacidad que los actores tienen para promover sus asuntos, especialmente cuando se tiene el respaldo de los medios de comunicación.

La nostalgia por el autoritarismo capaz de generar y aplicar soluciones rápidas, provoca vértigo en un pueblo ajeno, hasta hace algunos años, a estos procesos de las políticas públicas que demandan de tiempo para entender lo que mejor conviene, y más aún, cuando se trata de un proceso por democratizar el poder.

¿Son acaso las políticas públicas otra forma de gobernar? ¿Son las políticas públicas la manera de realmente hacer valer la democracia? Me parece que sí, o al menos ese es mi deseo, por el bien de México, por la genuina posibilidad de un futuro mejor. De otra forma, seguiremos atascados en los viejos paradigmas del sistema que quisimos dejar atrás, si no es así entonces seguiremos hundidos en la locura, condenados a repetir los fracasos y frustraciones de siempre.



El autor es Maestro en Administración Pública y Política Pública por el Tecnológico de Monterrey, Ciudad de México. Comentarios:
asimancas@desarrolloysociedad.org

16 comments:

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